2025 年 12 月,墨西哥国会参众两院先后通过一项重磅关税法案,计划自 2026 年1月1日起,对中国、印度、韩国、越南等未与其签署自由贸易协定的亚洲国家加征进口关税,税率上限达到50%,涉及汽车及零部件、纺织品、钢铁、塑料制品等多个核心产业,近 1400 项产品被纳入调整范围。这一政策不仅将直接影响中墨双边贸易,更可能引发全球纺织等产业链格局的进一步洗牌。
纺织业首当其冲,供应链面临重构
作为墨西哥第二大贸易伙伴,中国相关行业将直面关税冲击,其中纺织业受影响比较直接。中国是墨西哥纺织品的重要进口来源国,2025 年 1-11 月,中国涤纶长丝产量同比增长 5.3%,出口在消化产能中扮演关键角色,而墨西哥此次对 1014 个税号纺织产品加征 10%-35% 关税,将直接削弱 “中国制造” 的价格优势。以普通棉质 T 恤为例,加税后中国出口企业若维持原价将面临亏损,提价则可能失去市场份额;纱线、坯布等纺织原材料关税上调,也将间接影响墨西哥本土服装厂的采购成本。
除纺织业外,汽车零部件、电子产品等行业同样承压。墨西哥汽车出口额占其总出口的 30%,而中国生产的数字仪表盘触摸屏、高端传感器等核心零部件,是墨西哥汽车产业性价比优势的重要支撑。加税后,墨西哥本土车企可能转向北美供应链,中国汽车零部件出口商短期内或面临 20%-30% 的订单下滑。更严峻的是,部分中国企业通过墨西哥 “近岸外包” 进入北美市场的路径可能受阻 —— 若 USMCA 审核进一步强化 “原产地规则”,中国商品经墨西哥转口的渠道将被大幅压缩。
就在墨西哥对华加税的同时,东南亚纺织大国却呈现出相反的政策动向,为中国纺织原料出口提供了新空间。2025 年 12 月 3 日,越南工贸部发布公告,对原产于中国的聚酯长丝纱线作出第二次期中复审终裁,将反倾销税调整为 3.57%-12.63%。尽管这一税率较 2023 年第一次复审略有上升,但仍远低于 2021 年原审终裁的 3.36%-17.45%,为中国涤丝进入越南市场创造了更宽松的环境。
印度的政策调整同样值得关注。此前,印度对 PTA、乙二醇、涤纶 POY、涤纶 FDY 等聚酯产品实施的 BIS 认证要求,严重拖累中国相关产品出口 ——2024 年中国涤纶 POY 及 FDY 对印度出口仅 6.26 万吨,较 2023 年的 46.9 万吨暴跌 86.6%。而 2025 年底印度撤销该认证要求后,国内涤纶民用丝对印度出口有望逐步修复。中国化学纤维工业协会数据显示,2025 年 1-10 月,中国涤纶长丝累计出口同比增长约 10%,对印度等前十大出口目的国均实现正增长,出口已成为消化国内产能的重要途径。
面对墨西哥加税带来的挑战,中国企业也在积极寻求应对策略。部分纺织企业计划调整供应链布局,如在墨西哥本地设立小型加工工厂,或转向越南、印度等政策更宽松的东南亚市场;也有企业选择优化产品结构,加大高附加值、高技术含量纺织产品的研发,降低对关税敏感型低端产品的依赖。中国商务部已于 2025 年 9 月底依法对墨西哥启动贸易投资壁垒调查,目前调查正在进行中,后续或通过双边协商为企业争取更公平的贸易环境。市场参与者需密切关注OPEC+减产决策、美国对俄制裁调整以及全球经济数据,以判断下一阶段价格走势。
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